Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок. Эта норма играет важную роль в обеспечении исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях и поддержании финансовой дисциплины.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (в общем случае — не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечёт:

наложение нового штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (но не менее 1 000 рублей)

либо административный арест на срок до 15 суток.

либо обязательные работы на срок до 50 часов.

При этом важно учитывать положения ст. 31.5 КоАП РФ: при наличии уважительных причин судья, орган или должностное лицо, вынесшие постановление, могут предоставить отсрочку (до 1 месяца) или рассрочку уплаты штрафа (до 3 месяцев).

На практике наиболее часто встречаются следующие ситуации:

Отсутствие уплаты без уважительных причин. Лицо осведомлено о постановлении и сроке уплаты, но не исполняет обязанность. В таких случаях суды, как правило, признают вину доказанной и назначают наказание.

Ошибки в реквизитах или технические сбои при оплате. Если имеются документальные подтверждения попытки уплаты (платёжное поручение, квитанция, скриншот), суды могут учитывать эти обстоятельства при оценке вины.

Неполучение постановления. Когда лицо не получило копию постановления по вине почтовой службы или из‑за смены места жительства, вопрос о виновности решается с учётом всех обстоятельств дела.

Предоставление отсрочки/рассрочки. Если отсрочка или рассрочка были официально предоставлены, но штраф не уплачен уже по истечении нового срока, возможно привлечение к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Целью обобщения является изучение правильности применения мировым судьей части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выявление наиболее распространенных проблем, возникающих при рассмотрении и исполнении постановлений по данной категории дел.

На обобщение представлено 172 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановления по которым вынесены в 2026 году.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В 2026 году мировым судьей рассмотрено 172 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из них:

- 9 возвращено должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков:

- 3 передано по подведомственности;

- 160 дел рассмотрено с привлечением лица, в отношении которого ведется производство по делу, к административной ответственности с назначением административного наказания;

Мировым судьей при назначении наказания во внимание принимались характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Меры наказания, примененные мировым судьей к лицам, в отношении которых ведется производство по делу, распределились следующим образом:

- штраф в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей назначен 158 лицам;

- арест назначен по 1 постановлению

-предупреждение назначено по 1 постановлению

При назначении наказания мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По всем административным делам копии постановлений, в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ, вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением в трехдневный срок. Постановления также направлялись в орган, составивший протокол в тот же срок.